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2017年前三季度乌当区经济运行和 增比进位情况

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      一、主要经济指标运行情况

     (一)GDP进度提升但增速回落

      前三季度,我区GDP完成131.12亿元,完成进度72.9%,比去年同期提升4.01个百分点,同比增长11.3%,比二季度回落1个百分点。其中:第一产业完成12.97亿元,同比增长6.3%,比二季度提升0.4个百分点;第二产业完成65.74亿元,同比增长9.7%,比二季度回落2.3个百分点;第三产业完成52.40亿元,同比增长14.8%,比二季度提升0.7个百分点。

     (二)固定资产投资增速放缓愈发明显

      前三季度固定资产投资完成132.68亿元,同比增长10.1%,增幅比上月回落6.4个百分点,完成全年目标进度的57.9%(距229亿元的进度目标相差96.32亿元)。其中:5000万元及以上项目完成投资37.40亿元,同比增长35.1%;房地产投资完成32.3亿元,同比下降21.2%。7月以来,我区投资增速持续回落,比1—6月的18.5%下降了8.4个百分点。

     (三)工业发展总体保持平稳

      前三季度工业增加值完成55.48亿元,同比增长10.6%,增幅同上月持平,完成全年目标进度的76%,超序时进度1个百分点。

    (四)建筑业增速持续走低,出现负增长

      前三季度,建筑业完成总产值13.02亿元,同比下降4.3%。我区建筑行业支柱的化工建设公司自从去年改制后产值大幅下降,无法支撑我区建筑行业的持续高速发展,两者的匹配性难以体现。

    (五)社会消费品零售总额基本稳定

      前三季度,社会消费品零售总额完成31.2亿元,同比增长12.5%,增幅比上季度回落0.8个百分点,完成全年目标进度的72.2%,与去年同期进度相比快0.7个百分点(距32.4亿元的进度目标相差1.2亿元)。其中:批发业销售额完成43.1亿元,同比增长3.4%,住宿业营业额完成1.1亿元,同比增长9.6%。

    (六)营利性服务业小幅提升

     前三季度,其他营利性服务业完成营业收入5.34亿元,同比增长15.87%,增幅比上月上升0.15个百分点,完成全年目标进度的71.2%(距7.5亿元的进度目标相差2.16亿元)。

     二、增比进位工作情况

     2017年上半年增比进位共测评38个指标,乌当区综合得分在18个城区排第8位,其中:排1—9位的指标有16个(排位前5的指标5个),占总指标数42.1%;排10—15位的指标有17个,占总指标数44.8%;排16—18位的指标有6个,占总指标数13.2%。目前,从已收集到1—9月的16项增比进位指标来看,在全市排位靠前的指标仅有工业增加值增速1项,但也只排在全市第4位,而有7项指标都处于5—7位的中间位置。排位靠前的指标比例进一步缩小,指标排位向中后段分布集中,固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速与去年同期相比都出现了回落,从掌握的指标判断,3季度增比进位排位较上半年将有所下滑。因此,必须狠抓最后2个月的年终冲刺,以抓增速指标弥补总量的不足,确保增比进位总体保持稳中求进(2016-2017上半年相关指标完成情况及责任部门见附表2)。

     三、全年预测分析

     初步测算,2017年全年地区生产总值完成177.15亿元,增长10.6%;固定资产投资完成190亿元,增长1.4%;规模以上工业增加值完成74.18亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额完成43.2亿元,增长12.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达31132元、15517元,分别增长8.4%、9.3%;其他营利性服务业完成7.4亿元,增长19.8%。

     四、存在的问题

    (一)GDP增长下行态势明显,主要指标支撑乏力

     前三季度地区生产总值完成131.12亿元,同比增长11.3%,与确保目标进度相比差0.7个百分点,与力争目标相比差1.7个百分点,比一季度下降0.8个百分点,比二季度下降1个百分点。第二产业下降幅度最大,比第一季度下降3.3个百分点,比第二季度下降2.3个百分点。支撑GDP的21个指标中,能收集到12个,达到支撑目标的仅5个,占总数的41.66%,未达到支撑目标的指标有7个,占58.34%。

    (二)固定资产投资增速回落,库内支撑形势严峻

7月以来,我区投资增速持续回落,比1—6月的18.5%下降了8.4个百分点。同时,本年我区新入库5000万以上项目6个,比上年少14个;500—5000万元项目本年新入库78个,比上年少61个,造成了项目库内剩余投资严重不足。

     (三)工业运行如履薄冰,支柱产业艰难支撑

截至今年10月,我区共上报工业总产值180.46亿元,贡献增加值55.48亿元,同比增长10.6%,取得了全市排名第四的好成绩。然而在没有新增企业入库的情况下,我区工业发展后劲不足。在全区93家工业企业中,有38家企业同比负增长,占总量的40.9%,同比正增长的企业仅为55家,其中增速高于全区平均水平10.6%的企业仅有36家,占总量的38.7%。从分四大支柱行业来看,1—9月四大支柱中仅有食品行业是正增长,同比增长29.5%;医药制造业完成增加值18.24亿元,同比降低4.0%;装备制造业完成增加值8.12亿元,同比降低5.8%;新材料行业完成增加值3.53亿元,同比降低18.2%。

    (四)社会消费品零售总体平稳,增速放缓

前三季度,乌当区社会消费品零售总额完成31.2亿元,同比增长12.5%,高于全市0.4个百分点,但比一季度、二季度分别放缓0.7、0.9个百分点,排全市第5位。今年整体商品销售行业不景气,批发业中已有2家医药销售公司相继停业,分别是贵州康立成医药有限公司(7月开始)、贵州一诺药业有限责任公司(9月开始)。

    (五)新增入库企业少,后续增长乏力

从省反馈按区县专业分联网调查单位数来看,我区排在贵阳市各区县第7位,仅占全市6.0%。投资、房地产、住宿餐饮业调查单位数均排在全市第8位,加上今年以来规上工业、规上服务业、批零住餐企业我区总共只有2家入库,而全市共有98家入库,仅占全市入库量的2.0%,入库数量排最后一位,新增单位少将导致经济新增量少,从而影响我区经济快速增长的后劲。

     五、下步工作建议

    (一)主动对接上级部门,摸清测评指标变化情况

     涉及增比进位工作的相关单位近期要主动对接省市部门,及时了解相关信息并反馈意见,第一时间对接,第一时间获取相关指标信息,第一时间制定增比进位有突破性的工作方案,提前做好工作准备,缩小劣势指标与上一位的差距,确保原有的优势指标得分不失。建议:启动增比进位工作联席会议机制,自11月起各责任部门每周进行通报及时开展应对。

    (二)狠抓支撑GDP指标

     前三季度,从GDP完成的情况来看,我区第二产业只实现个位数增长,建议四季度要加强对GDP贡献率较大的工业、建筑业等行业进行调度,细化目标,明确责任,按时间节点及时召开分口协调会,研究解决完成目标存在的问题和困难,确保顺利实现既定目标。在第三产业方面:加强对批发零售、住宿餐饮、房地产、非营利性服务业等在三季度均是个位数增长的行业的数据监测,建筑业总产值和固定资产投资增速都必须达到20%以上才能确保GDP完成目标任务。

    (三)狠抓项目调度,为完成全年目标做最后努力

     一是抓项目入库,当前已整合发改、生态、统计部门资源,成立了固定资产投资项目入库专项工作小组,各责任部门务必认真梳理各自领域的建设项目,及时完善项目所缺要件,在11月前申报入库,充实项目库容量。二是抓项目保障,各项目的行业主管单位必须将责任落实,敦促企业严格保证数据质量,指导企业做实数据支撑,同时帮助企业推进项目建设,尽量杜绝项目业主方撤资的行为再度出现。虽然当前形势严峻,但全区各部门必须形成合力,坚定信心,围绕全年目标做好最后冲刺。

    (四)加强工业企业运行监测,补齐行业短板

     加强对重点行业和重点企业的监测,特别是医药制造业、装备制造业、新材料行业三个支柱产业,对所涉及的景峰制药、威门药业、航天电源、友联精机等对全区工业经济影响较大的企业加大监测力度,结合当前企业生产经营特点和报表情况,制定专项工作方案,成立工作小组上门服务,全力做好生产要素保障,确保重点行业和重点企业平稳增长。与此同时,积极开展全区工业企业摸底排查工作,积极挖掘工业新的经济增长点。

    (五)加大商贸企业扶持力度,平衡行业差异性

    推动消费服务优化升级,加大对企业扶持力度。针对重点支撑企业进行上门服务工作,切实整合区域行政资源解决企业生产经营的困难问题。壮大产业聚集群,形成限上限下共同发力,实体、网店互为补充的消费格局,同时扩大商务服务业规模,通过电商平台完成在线电子交易、自助游产品预订及资讯服务,全面促进第三产业的快速发展。

    (六)壮大服务业产业,发挥规模优势

     进一步发展壮大服务业龙头企业。结合我区服务业的发展特点,重点突出商贸、旅游、康体养生服务业行业内的企业发展,进一步加大对企业的支持力度,充分发挥龙头企业优势,努力培育企业品牌,把龙头企业做大做强。


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