• 移动版本
  • |
  • 设为首页
  • |
  • 加入收藏
您当前所在的位置: 首页 » 政务公开 » 基础公开 » 规划计划 » 政府工作报告

2012年政府工作报告

字体:   打印本页 关闭本页         

  

2012年1月8日在乌当区第十六届人民代表大会第一次会议上
  区长  赵继红


  各位代表:
  现在,我代表区十五届人民政府向大会报告五年来的工作,建议下一届政府今后五年以及本年的工作,请予审议,并请列席会议的政协委员和其他同志提出宝贵意见。
  本届政府工作回顾
  2007-2011这五年,是我区克难攻坚、勇铸辉煌的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督、支持和帮助下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,将为人民谋幸福作为一切工作的根本出发点和归宿,牢固坚持“走科学发展路,建生态文明区”总路径,解放思想,埋头实干,全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务,实现“十二五”开局良好。先后荣获国家级科技进步考核先进区、国家级食品安全示范区、全国农业机械化示范区、全国民族团结进步模范集体、全国群众体育先进单位、贵州省双拥模范区等荣誉称号。
  一、综合实力大幅提升,发展后劲持续增强
  地区生产总值从2006年的61.53亿元增加到2011年的125.51亿元,年均增长17.7%。其中,一产增加值年均增长7.55%,二产增加值年均增长21.3%,三产增加值年均增长15.6%。财政总收入从2006年的5.5亿元增加到2011年的14.08亿元,年均增长22%。地方财政收入从2006年的2.97亿元增加到2011年的8.77亿元,年均增长24.9%。全社会固定资产投资总额从2006年的20.78亿元增加到2011年的100.3亿元,年均增长37%。城镇居民人均可支配收入从2006年的10449元提高到2011年的19332元,年均增长13.1%。农民人均纯收入从2006年的3900元提高到2011年的8605元,年均增长17.14%。招商引资累计完成内资186.18亿元、外资8174万美元。2011年社会消费品零售总额达到10.4亿元。
  二、生态文明区建设硕果累累,绿色发展理念深入人心
  生态保护不断加强。加大饮用水源地监督管理保护力度,饮用水源水质均达Ⅲ类以上。深入开展“除尘降噪”、“林城保卫战”等专项行动,查处各类破坏森林资源案件30起,完成植被恢复人工造林7209亩、义务植树610亩、封山育林2296亩,森林覆盖率从42%提高到49.33%。治理石漠化2.2平方公里、水土流失10平方公里。关停三江水泥厂、金龙水泥厂、华黔冶炼厂等高污染企业,提前一年完成减排目标任务。万元生产总值能耗从0.7843吨标煤下降到0.6173吨标煤。空气质量在二级及二级以上天数达328天。积极倡导低碳生活方式,大力开展“绿色生活”进社区、进企业、进学校、进家庭、进机关“五进”活动,碧水人家低碳示范社区建设初见成效,城市生活垃圾无害化处理率达100%。
  城乡面貌深刻变化。城市山水、保利新城、新天卫城等绿色城市综合体相继建成,城镇化率提高到56%。完成新添大道、高新路“白改黑”工程、人行道拓宽工程、城市夜景工程、沿街门面“改玻”工程,成为全市率先完成主干道“白改黑”和沿街门面全部“改玻”的区(市、县)。新庄污水处理厂一期建成并投入使用,污水日处理能力达25万吨。贷款1.6亿元完成环溪河、松溪河截污沟建设。完成水东路及其支线、燕山大道等市政道路建设,修建通乡公路87.74公里、通村公路435.85公里、串户路662.67公里。累计更新、投放出租车、中巴车204辆。建成新农村示范点15个。实施农村饮水工程175个,建设农村沼气池户用8417口,大中型沼气池25个,清洁工程12个,小水窖2206个。率先在全省完成40户以上自然村通光缆。2008年阿栗村被评为“全国绿色小康村”,2010年百宜乡被授予“省级生态乡”。
  三、工业经济突飞猛进,主导地位不断强化
  全区规模以上工业总产值达到98亿元,是2006年的2.5倍,年均增长19.4%,工业对经济增长的贡献率达43%。规上工业企业从2006年的70家发展到2011年的87家。现代制药、先进制造、电子信息、新材料、特色食品加工五大支柱产业总产值占规上工业总产值的85.56%。高新技术产业增加值达21亿元,占全区规上工业增加值的比重达72%。力源液压、振华新云等27家企业被重新认定为高新技术企业,乌当是全省高新技术企业聚集度最高的区(市、县)。区级财政科技投入年均增长14%,全社会研究与试验发展经费占国内生产总值的比重达2%。新天园区集聚功能进一步增强,对区域工业经济的贡献不断增大,规上工业总产值份额占到全区的83%。
  四、服务业蓬勃发展,“乌当”知名度显著扩大
  旅游业发展迅猛。连续五年承办中国•贵阳温泉节(季)开幕式,保利温泉、贵御温泉通过国家AAAA级旅游景区认证,保利富豪温泉酒店建成营业,乌当以“温泉之城”整体形象荣获“贵州十大魅力旅游景区”称号。成功承办贵阳市第四届旅游产业发展大会,举办了全国首场森林音乐会。全国20家广播电台并联直播“走进乌当”大型活动,50家广播电台著名主持人现场推介乌当乡村旅游、温泉旅游及自然风光。新堡“三月三”、偏坡“六月六”等少数民族节庆活动火热开展。“泉城五韵”被评为全省30个最具魅力的村寨之一。《贵阳市乌当区民俗生态旅游经营户等级划分与评定办法》被作为贵阳市地方标准予以发布。乡村民俗生态游、森林公园步道游等旅游产品影响面不断扩散。现代服务业发展强劲。仁恒商业街、秘境食街成功打造;宾隆超市、苏宁电器等大型卖场,夜郎皇宫、顺海渔港、泉上美食会等知名餐饮企业陆续进驻;全省最大的冷库瀑布冷库,全省最大的药品物流企业康心物流中心,以及新天建材市场建成并投入运营;金融、保险、汽车销售、交通运输、物业管理、中介家政等服务业较快发展,以新天商业中心为核心的城市商圈逐渐形成。
  五、农业基础地位日益巩固,农业发展能力不断提高
  强农惠农政策全面落实,累计投入各项支农资金5.88亿元,年均增长25.59%。基础设施不断完善。弄箐水库建成并投入使用;鱼洞峡、金家箐水库建设进展顺利,已分别完成工程量的32%、30%;治理病险水库和山塘7座,修建小水池3217口,新增、恢复和改善灌溉面积1.95万亩,有效灌溉面积达5.46万亩;建设机耕道135公里,温室大棚设施68.7万平方米,标准化生产基地14个。农业科技含量大幅提高。实施科技项目127个,引进和推广农作物新品种62个,绿证培训5270人,农机总动力达15.8万千瓦。农产品市场体系逐步健全。完成新堡、下坝、新场和洪济农贸市场建设,农村专业合作经济组织达103个,建成供销农村超市、农家店133个。特色农业规模不断壮大。杨梅、黄金梨、樱桃、避雨葡萄等经果林种植面积达6万亩;无公害蔬菜种植面积达到11.7万亩次;食用菌达220万袋;鲜切花种植达1120亩;大鲵、冷水鱼、观赏鱼、黑羽鸡、香猪等特色养殖基地建成7个,投入产出比达2.64。
  六、民生事业稳步发展,和谐社会扎实构建
  区财政五年累计投入民生达19.3亿元,占财政总支出的45.9%,年均增长39.11%。教育事业健康发展。“两免一补”惠民政策得到落实,共为157039人次中小学生提供免费教科书,175529人次城乡义务教育阶段学生免除杂费,8411人次农村家庭经济困难寄宿生提供生活补助217.92万元。完成区幼儿园、水田幼儿园改扩建,建成区第二幼儿园。“两基”工作顺利通过国检,学前三年毛入园率提高到83.96%,民职中“申国重”通过省级专家初评。社会保障力度不断加大。新农合参合率从2006年的72.3%提高到98.87%,最高报销金额从17700元/人提高到65400元/人;新农保参保38695人,参保率达76.5%。实现惠民医疗政策、医疗救助制度全覆盖。完成区人民医院综合楼建设,区人民医院成功创建二级甲等医院。完成廉租住房租赁补贴保障任务782户,对69户低收入住房困难家庭提供廉租房,对全区人均住房不足15平方米的家庭实行应保尽保;建成区中心敬老院。就业再就业渠道不断拓宽。城镇新增就业11016人,转移农村劳动力8675人,58%的社区成为充分就业社区。文体事业稳步发展。完成村村通广播电视11753户。建设综合文化站4个,农家书屋76个。建成区图书馆。成功举办乌当区首届残疾人运动会。积极组团参加第九届全国少数民族传统体育运动会,获得陀螺女子团队第二名、男子个人第三名,小尧花鼓舞表演项目第二名。2007年央视激情广场在我区盛大举办。在羊昌黄连成立了贵州省美术采风创作基地,在新堡成立了贵州布依剪纸创作基地。“平安乌当”建设成效显著。实现了自2006年以来连续六年命案全破的目标,全市名列前茅。群众安全感上升到88%,全市排名第四。为中小学校、幼儿园配备安保人员114名。实施县级领导定期接访和包案下访,建立信访救助专项资金,有效化解53起历史疑难信访积案。应急体系建设效果明显。食品药品监管连续5年未发生安全事故。安全生产连续五年获得全市目标考核一等奖。此外,“五五”普法荣获全省先进集体。人武部荣获全国民兵工作先进单位及成都军区全面建设先进单位。人口出生率和自然增长率实现双降目标,连续11年获全市人口计生年度目标考核一等奖,2011年获得国家级阳光计生示范区和全国计划生育协会先进区称号。
  七、政府职能加快转变,行政效能不断提升
  顺利完成政府机构改革,区政府组成部门精简至24个。在全市率先建立县级政务服务中心,进厅办理的212项审批事项中,186项的办理时限压缩为法定时限的50%,27项提速为即办。引导市场中介组织发育,逐步减少了政府对市场的干预。加强电子政务建设,建成覆盖各乡镇(街道)、部门的公文传输系统,无纸化办公迈出重要一步。开辟了“百姓书记区长交流台”、“区长信箱”、“领导访谈”等服务版块,累计办理留言1055件次、来信1476件次,“百姓书记区长交流台”在全省县级网站中,首家荣获全国政府网站政民互动类精品栏目奖。加强执行力建设,建立了工作目标责任、首问首办责任、服务承诺、限时办结和责任追究等制度。开展了事业单位人事制度改革,严格落实事业单位岗位设置管理。进一步加强廉政建设。扎实开展机关作风教育整顿和软环境建设活动,政风行风不断改进。认真做好规范性文件备案审查。办理省、市、区人大代表议案和建议511件,政协委员提案663件,办复率均达100%。
  此外,人事、档案、工商、质监、粮食、供销、移民、人防、气象、老龄、新闻传媒也取得了新成绩;民族宗教、外事侨务、爱国卫生、一老一小、妇女儿童、红十字会、机关事务、区志及各人民团体的各项工作都取得了新进步。
  各位代表!
  刚刚过去的2011年,是本届政府任期的最后一年,也是“十二五”规划实施的开局之年。这一年,我们积极适应不断变化着的新形势,紧紧围绕“两加一推”主基调和“十二五”规划纲要确定的奋斗目标,统筹全局,奋力拼搏,经济社会发展势头迅速跃升,主要经济指标增速达到改革开放以来的最高水平,取得了经济发展增比进位综合测评排名全省第9、全市第3的好成绩(省统计局预测结果)。国内生产总值同比增长20.3%;规上工业总产值同比增长31.89%;地方财政收入同比增长45%。民生支出达5.95亿元,占财政总支出的59.09%,是2006年的5.21倍。十件实事全面完成,省级乌当经济开发区申报成功,奠定了“十二五”跨越发展的坚实基础。
  扩大投资拉增长。狠抓乐湾国际、保利生态体育公园、西南工业总部基地等省市区20个重大工程和重点投资项目建设进度。加快推进乌当特色食品工业园(火石坡)基础设施建设,以及高新惠诚、吉品风味标准厂房建设。全区共完成工业投资30.67亿元。全社会固定资产投资同比增长61.3%,拉动经济增长9.9个百分点,其中基建投资完成26.24亿元,更新改造投资完成14.94亿元。三次产业增加值占国内生产总值的比重由2010年的7.4∶44.3∶48.3转变为2011年的6.64∶47.14∶46.22。全年招商引资共引进国内资金(市外)67.51亿元,同比增长86.94%;引进外资2672万美元,同比增长60.48%。
  全力攻坚抓创建。将“三创一办”纳入目标管理,层层签订责任书。实行县级领导带头创建、包保管理,并发动7686名绿丝带志愿者积极参与。顺利完成春天大道、悦景新城、蓝波湾六期等城市综合开发项目。恢复航天大道路灯500余盏,新建垃圾转运站2座。完成钟坡街步行街、洪济路、东风新街道路改造工程,以及贵开高等级公路沿线200米可视范围内景观整治。城市面貌明显改观,市民文明程度大幅提升,为贵阳市成功创建国家卫生城市和全国文明城市作出了较大贡献。
  开拓创新促和谐。成立区群众工作中心,建立三级群众工作机构,化解社会矛盾680余件;组建和谐乌当促进会,筹措资金440万元开展社会帮扶,化解各类疑难案件;成立创新、振新两个社区服务中心,城市基层管理体制变四级为三级,实现管理层级扁平化;在全省率先建立流动人口服务管理中心,并设立办证服务大厅,实现流动人口管理从防范型到服务型的转变。
  强化应急保民生。2011年灾害频发,历时长久。广大干部职工深入基层,与受灾群众心连心勇抗灾害肆虐,取得了重大胜利。年初凝冻灾害期间,共投入专项资金265万余元,发动全社会力量,全力保障供水、供电、供气、交通和通讯正常。设立6个猪肉制品直销点、20个粮油直销点,确保群众生活必需品供应充足,价格稳定;针对夏季特大旱灾,我们又按照“七个确保”要求,共投入专项资金356万元,钻探9口深井,抽水7000多吨,送水4000多吨,解决了8382人、3077头大牲畜的饮水困难。帮助受灾群众解决灌溉难题,及时组织恢复生产,实现减产之年不减收;面对日本大地震引发的食盐抢购风潮,紧急调进食盐50余吨,并通过公开的宣传引导,有效平息了社会恐慌。
  各位代表!
  本届政府五年间取得的各项成绩,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、政协有效监督和大力支持的结果,更是全区人民团结一心、负重拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向中央及省驻区单位,向驻区人民解放军、武警官兵、预备役部队和公安政法干警,向所有关心和支持乌当建设与发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
  各位代表!
  历尽天华成此景,世间万事出艰辛。抚今追昔,令人感慨万千。我们先后经受了特大凝冻、国际金融危机、持续干旱的重大考验,最终保持了增长、保障了民生、保住了稳定;我们充分发扬“五加二”、“白加黑”精神,信心满怀地开展“三创一办”,圆满取得了阶段性胜利;我们成功地参与到九运会的有关协办工作之中,用自己的聪明才智,和全国人民共同分享了那份成功的喜悦。回顾这风雨兼程的五年,我们真切体会到,发展始终是第一位的,只有发展,才是解决一切问题的根本;环境是无比可贵的,必须焕发信心十足、舍我其谁的干事激情,营造比学赶超、只争朝夕的创业氛围;干部永远是最关键的,必须毫不懈怠地强化执行力建设,时时刻刻把握工作主动,将中央精神与本地实际紧密结合,创造性地开展工作;群众支持是决定性的,必须随时随地体察民众疾苦,切实维护群众的根本利益,用干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。
  五年来的实践证明,我们在推进经济社会发展进程中,形成的一系列工作思路、理念、方法和措施,是符合科学发展观要求的,是符合我区现阶段实际的,也是行之有效的。我们完全有理由为取得的这些成绩而自豪,但没有任何理由因此而自满,决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。应当清醒地看到,当前我区经济社会领域还存在不少矛盾和问题,主要表现在:产业园区开发进展不够理想,要素保障能力还不强,重大项目落地少;工业增加值基数偏低,工业经济增幅大增量小、增速靠前总量靠后的基本特征仍然维持,产业集群形成困难;农业抵御市场风险和自然风险能力较弱;财政收入结构仍需优化,对公共服务的支撑能力有待提升;城乡居民收入增长与经济增长不同步;教育、卫生等社会事业发展离群众愿望尚有较大距离;社会管理仍存在许多薄弱环节,等等。对此,我们将以高度的责任心和紧迫感,在今后的工作中切实加以解决。
  新一届政府今后五年的奋斗目标和举措
  各位代表!
  今后五年,是乌当加快推进工业化、城市化和农业现代化进程,全面建设小康社会的关键时期,也是建设生态文明区的关键时期。能不能实现加速发展、加快转型、推动跨越,是摆在新一届政府面前的严峻考验。当前,我区正处于工业化中期向后期加快推进阶段。未来五年,我们面临着极其复杂的外部形势。从国外看,部分发达经济体复苏陷入停滞,财政风险和金融风险交替上升,全球经济不稳定性和不确定性进一步增加;从国内看,物价稳定基础脆弱、经济增速放缓、结构调整压力增大等综合挑战依然存在,宏观政策在控物价、稳增长和调结构之间找到平衡点的难度加大;从省内看,各区县在“发展团结奋斗”旗帜的引领下,重大举措层出不穷,发展面貌日新月异,我区追与被追的压力异常之大。但同时,我们也面临着十分难得的发展机遇。一是黔中经济区已被列为国家实施新一轮西部大开发战略的“重点经济区”,中央将继续加大对西部地区基础设施、生态环境建设和社会事业发展的扶持力度。乌当处于黔中经济区核心位置,战略地位十分突出;二是国家正在制订进一步促进贵州经济社会又好又快发展的政策文件,全省面临着千载难逢的历史机遇;三是我区作为省级城乡统筹和新型工业化综合配套改革试点,拥有其他区县所不具备的先行先试的政策优势;四是我区奶牛场核心区域,处于贵阳市二环城市带发展战略重点实施范围;501老厂和阿栗片区,分别与贵阳市规划的五大新城毗邻。这些将极大地带动全区的工业化、城市化进程;五是经过多年的发展,我区已积累了相当的高新技术工业基础,在工业强省战略道路上,具备了较高的产业层次优势。因此,总体上是机遇大于挑战,有利多于不利。我们一定要凝心聚力不折腾,真抓实干不懈怠,奋力实现“五年计划,三年突破,一年见成效”,用卓著的成绩向全区人民交出一份满意的答卷。
  今后五年工作的总体要求是:
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,以工业化带动城镇化、城镇化促进工业化为主线,以开展省级城乡统筹和新型工业化综合配套改革试点为载体,着力优化经济结构,转变发展方式,提升经济实力,改善民计民生,全力打造“黔中新型工业化先行区、西南高品位休闲度假区、贵州都市型现代农业示范区、贵州城乡一体化试验区”,把乌当建设成为经济全面繁荣、社会和谐文明、人民生活富裕、生态环境美好、政府廉洁高效的生态文明区。
  今后五年工作的奋斗目标是:
  ——经济实力跨上新台阶。地区生产总值和财政总收入分别达到250亿元和28亿元以上,工业总产值达到245亿元以上,人均生产总值突破1.1万美元。全社会固定资产投资累计突破1000亿元。招商引资实际到位资金累计突破600亿元。全社会研究与试验发展经费占国内生产总值的比重达到2.5%以上。亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在0.24以内。
  ——结构优化取得新进展。发展布局实现向北部战略拓展。新型工业和现代服务业“双轮驱动”格局基本形成,三次产业结构比例优化至6:49:45。着力打造“百亿元产业、十亿元企业”,生物医药(全链)和装备制造产业(含电子信息产业)产值均突破120亿元,打造年产值20亿元以上的企业4家,年产值10亿元至20亿元企业5家。园区工业总产值占全区工业比重达到90%以上。三产增加值达到116亿元,年均增长16%,服务业从业人员比重达到35%。现代农业发展规模、发展水平处于全省领先地位,市场化程度明显提升。非公有制经济增加值达到130亿元,占比52%以上。
  ——基础设施建设实现新突破。在全面完善新天城区“一环三纵四横”城市干道的基础上,结合省、市路网布局,规划实施覆盖全区的“二纵三横”交通骨干网络,统筹推进环城快铁、贵阳至瓮安高速、金家箐水库等城乡重大基础设施建设,市政、乡村公用设施更加完善,基本适应“十三五”、“十四五” 经济社会发展需求。
  ——城乡发展形成新格局。加快构建以新天老城区、二环城市带奶牛场地块、洛湾、东风四大组团为核心城区,各中心集镇联动发展的城市基本框架,形成层次分明、布局合理、功能配套、职能明确、负荷平衡的“一城、双带、多节点”的现代城镇体系。核心城区建成区面积拓展至30平方公里,集聚人口达到30万人以上。覆盖城乡居民的基本公共服务体系更加健全,城乡社会管理格局更加完善,科技、文化、体育、计生等各项社会事业快速发展,一体化发展进程明显加快,城镇化率达到66%。
  ——民生保障取得新加强。城镇平均每年新增就业人数2000人,登记失业率控制在4%以内,确保“零就业家庭”动态为零。城镇养老保险覆盖率达到85%。人均预期寿命超过74岁。农民人均纯收入、城镇居民可支配收入年均分别增长15%、14%以上。人均住房面积达到30平方米。农村安全饮水普及率98%以上。每万人拥有病床数达30张。高中阶段入学率达到85%,平均受教育年限达到11年。物价总水平基本和群众收入在全国的排名相一致。
  ——改革开放迈出新步伐。重要领域和关键环节改革不断深化,体制机制更加完善,发展环境更加优化,对内对外开放水平大幅提升,区域经济分工合作成效显著,国际化程度显著提高。省级城乡统筹和新型工业化综合配套改革试点工作取得阶段性成果。
  ——生态文明建设取得新成效。大力普及生态文化,牢固树立“低碳、绿色、循环”的生态理念,促进生态、生产、生活全面协调。森林覆盖率稳定在50%以上,城市建成区绿化覆盖率达到45%,单位生产总值综合能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、主要污染物排放量均控制在市下达指标以内,工业固体废弃物综合利用率达到95%,空气质量优良率高于95%,城市生活污水无害化处理率达90%以上,以“观念转变、产业转换、体制转轨、社会转型”促进全区可持续和谐发展。
  为实现上述目标,今后五年,我们必须做到“五个结合”,扎实推进强区升位。一是把加速发展和加快转型结合起来,完成好既要“转”又要“赶”的双重任务;二是把开发和保护结合起来,切实加强生态建设和环境保护,走新型工业化发展道路;三是把推进城镇化和建设新农村结合起来,促进城乡统筹发展;四是把发展经济和改善民生结合起来,努力做到以发展保民生、以民生带发展;五是把深化改革和扩大开放结合起来,进一步提高对外开放水平,不断培植经济发展的内生动力。
  2012年工作目标和主要任务
  各位代表!
  2012年是新一届政府工作的立基之年。我们要按照“稳中求进”的工作总基调,“提速转型”的工作总目标,牢牢把握扩大内需这一战略基点和发展实体经济这一坚实基础,增强发展信心,强化危机意识,挥洒“干”的劲头,进一步把发展速度拉起来,把转型效益提上来,使工业、城镇、农村的建设快起来,为新一届政府工作迈上新台阶打下有利基础。
  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长17%以上,其中:一产增长10%,二产增长20%,三产增长15%;全社会固定资产投资增长30%;财政总收入增长19%,地方财政收入增长19%;规模以上工业总产值增长20%;社会消费品零售总额增长20%;招商引资实际到位资金增长40%,实际利用外资增长25%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5.8‰以内;万元国内生产总值综合能耗、主要污染物排放两项指标均控制在市下达指标范围内。
  为民拟办的十件实事:
  第一件:完成农村党员干部教育短期培训基地建设。
  第二件:完成20所多媒体教室建设;完成2500平方米水田小学学生宿舍、食堂建设;完成600平方米新堡幼儿园改扩建工程;完成500平方米新场幼儿园改扩建工程;完成区民族职业中学宿舍楼主体建设。
  第三件:完成4个乡镇各300平方米综合文化站建设;完成3个乡镇科普惠民“三个能力”工程。
  第四件:完成仁恒廉政文化一条街建设。
  第五件:完成70人小额担保贷款发放;继续实施新型农村养老保险和城镇居民养老保险;新增城镇就业岗位3150个、转移农村劳动力1950人。
  第六件:完成6600人农村饮水安全工程;完成农田水利基本建设,整修山塘10处、防渗沟渠24.5公里,修复泵站15座,新建小水池200个;完成3个农村“一事一议”整村推进示范点建设;完成150公里农村串户路工程。
  第七件:完成6口中型常温沼气池建设;完成4个农村清洁工程。
  第八件:完成11个农村文化家园建设及13个农村村容寨貌环境改造工程。
  第九件:完成北衙路500米绿化景观改造及1个公厕建设;完成新天城区环卫、市政设施提升改造,拆除密闭垃圾池60个,改造雨污收集及排水设施20处。
  第十件:完成婴幼儿暨独生子女早期发展中心硬件设施建设。
  围绕以上目标,我们要形成强烈的发展焦虑,大力倡导“敢负责就是能力,发现问题就是水平,解决问题就是政绩”的执行力评判标准,革故鼎新,砥砺奋进,奋力实现“七个成效、一个提高”。
  一、以省级新型工业化综合配套改革试点为载体,在加快工业产业转型升级上取得成效
  加快推进工业园区建设,初步形成产城一体空间布局。进一步理顺园区管理体制,明确由区长兼任园区管委会主任,赋予管委会更大的管理权限。组建“乌当区工业园区建设开发投资公司”,采用政企合作、以商补工等市场运作方式,提高园区开发效率。督促特色食品工业园9家企业全面完工并投产,逐步完善园区各项配套设施。抓好洛湾-云锦医药食品新型工业园控制性详细规划的实施,引导产业集聚,突出园区特色。启动马百路(马陇坝至凉水井段)工程建设,加快推进高新北路一期建设进度,实现园区道路与马百路、贵开路主干道的有效衔接。抓好园区土地储备及标准厂房建设,做好融资、供水、排污、供电等要素保障。园区公共设施和产业定位要彼此协调,培育园区城市功能,提升园区产业承载、吸纳就业和人口容纳能力,创造条件承接重大招商引资项目进驻。提高园区容积率和单位土地投资强度,处理好园区发展与节约利用土地、环境保护、老百姓受益的关系,高起点规划建设农户拆迁安置点,鼓励农户以自有资本入股参与园区开发建设,形成稳定的后续收益。做好水田中小企业创业园、下坝工业园、新场工业园规划编制工作。完成《新型工业化综合配套改革试点总体规划》及《工作实施方案》的编制评审,并组织实施。合力推进省级乌当经济技术开发区各项建设工作。
  加快壮大工业经济体量,进一步巩固产业高端化优势。按照“大调整、大开放、大实干”的思路,以实现工业经济“扩规、提速、增效”为目标,启动生物医药(全链)和装备制造(含电子信息)“百亿级产业、十亿级企业、亿元级产品”培植计划,支持药业企业实施新版《药品生产质量管理规范》改造,支持装备制造业(含电子信息)延长产业链,完善产业配套,打造产业集群。鼓励调迁入园企业扩大生产规模,加大技术改造,培育比较优势。利用我区的产业条件,在继续做好生产保障,最大程度释放工业存量生产能力基础上,千方百计扩大工业投资,积极培育和发展生物医药、节能环保、电子信息、新材料等战略性新兴产业,重点支持健兴药业、新天药业、汇通华城、森瑞管业、时代沃顿、中航力源、中电振华等企业优先发展,形成工业增量。加快工业化与信息化融合进程。以装备制造业信息化作为信息化与工业化融合的突破口,深化信息技术在汽车零部件、液压基础件、电子产品及零部件等产品上的应用。抓好华钻首饰有限公司人造水晶生产线、新天药业消瘀降脂胶囊产业化、捷盛科技等项目建设。加快民营经济发展步伐,组建乌当区中小企业服务平台,切实落实“简”、“优”、“限”,认真实施三年倍增计划,确保本年度民营经济增加值完成68.9亿元,同比增长32%以上,吸纳就业1500人。
  充分发挥新天园区政策优势,进一步巩固区域经济增长极地位。按照做活做强做大做优新天园区的思路,积极争取同等享受国家级高新技术产业开发区政策资源,将园区打造成引领区域经济转型发展的动力引擎。力争将规划建设中的乌当医药食品新型工业园、羊新工业走廊等园区纳入贵阳高新区增容扩区范围。园区全年完成产业项目投资(含技改)15亿元以上,规上工业产值完成97亿元,占全区规上工业总产值的比重达83%以上。
  二、以城镇化驱动为推手,在加快城乡统筹试点建设上取得成效
  强化规划先导,全面展开城乡综合统筹试点建设。进一步完善城乡规划编制体系,完成城乡统筹发展总体规划和新天组团控制性详细规划及全区村庄规划编制;开展新天城区新天大道与航天路、北衙路、高新路、马百路交叉口等重要节点和水东路、航天路、高新路等重要道路、重要地段的城市设计工作;开展干线公路、铁路、旅游公路沿线村庄整治。扎实推进羊昌村、水田村、偏坡村、下院村、陇上村城乡统筹试点建设,推动农村集体资产、农房、农村土地的核产确权,探索“宅基地换住房、承包地换社保”土地流转实践,完成偏坡村、下院村村改社区工作。完善教育、文化、体育、卫生、医疗、社保等公共服务体系建设,促进基本公共服务均等化,引导工业向园区集中,农民向城镇集中,土地向规模经营集中。建立村民议事会或监事会选举及运作制度,提高基层民主治理能力。落实各项强农惠农政策,提高农业产出率。加大适用劳动技能培训力度,积极引导农民外出务工。通过政府购买园林绿化、环卫、保安、交通协管等公益性岗位,妥善解决进城务工农民就业困难问题。区财政设立创业投资引导启动资金,加大对返乡农民工的创业扶持,确保全区农民人均纯收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速2个百分点以上。
  强化全域基础建设,提高发展保障能力。重点实施振华路、学院路、高新北路、威门路等路段排洪大沟及特色食品工业园污水处理站建设项目。加快推进黄泥路、振华路、学院路等城市道路建设工程,做好贵阳-瓮安、大桥-禾丰、拐九-龙岗、达古-喇平公路建设协调工作,加快推进麦穰-新桃、定扒-白云大土公路和新堡客运站建设。抓好东风大道人行道道牙及绿化带改造,继续完善新天城区主次干道无障碍设施及贵开路京式人行道护栏设施。加快推进松溪河、环溪河及南明河治理。加快水田、新堡、羊昌等公路沿线重点乡镇主导产业和配套产业入驻,增强城镇涵养经济、吸纳就业、集中人口的综合承载能力。实施农村“通畅工程”,着力抓好“出口路”、“经济路”建设,改善路网末梢通行条件,提升通行能力,方便农民出行和农产品销售。
  强力推进二环城市带乌当段奶牛场地块开发建设,提升区域城市品位。按照市委、市政府 “十二五”城市建设总目标,根据我区“一核两片”城区发展格局,大力推动二环城市带乌当段奶牛场地块“贵阳快铁东站及汽车北站”、“保利公园2010”、“中天假日方舟”项目开发建设,力争在上半年完成相关规划编制的基础上,启动奶牛场地块安置房及城市基础设施建设,带动大龙滩、大坡村、北衙路、半边街、新庄村等新天老城区“城中村”和“棚户区”改造项目实施。继续推进“乐湾国际温泉城”开发建设。
  三、以增加农民收入为出发点,在加快农业结构调整上取得成效
  加快农业科技园区调迁步伐。高起点完成园区总体规划、控制性详规、重点产业园建设性详规和产业发展规划的编制及报批工作。启动迁入地核心区土地流转,以及生产和办公设施主体工程建设工作。采用市场化运作方式,吸引社会资本参与园区开发建设,积极申请上级项目资金投入,综合提高园区的自我发展能力。
  加快特色农业发展。抓好“三环”以内及贵开公路沿线“退粮进经”工程和全区种植业结构调整,全区调整面积12.65万亩次,粮经比达到30∶70。种植无公害蔬菜11.9万亩次、食用菌240万袋、茶叶1000亩、精品水果6000亩、中药材2500亩、鲜切花1200亩。完成1.5万尾以上大鲵驯养繁殖,以及15万尾冷水鱼,2000头香猪,30万羽黑羽鸡,10万羽芦花鸡、七彩山鸡、绿壳蛋鸡养殖任务。支持省冻精中心搬迁和果科所试验示范基地建设工作。力争打造一个国家级或省级休闲观光农业示范点。
  加强农业基础设施建设。去年的持续干旱,给我区农业生产及农民增收造成极大损失,说明我区农业基础设施还很薄弱,农业抗灾能力迫需提升。今年,要加快金家箐水库建设进度,继续配合做好鱼洞峡水库建设,完成新桃水库、柏枝田水库可研及相关报批工作,开工建设新桃水库,同步谋划水库与旅游以及水库周边项目开发。完成10平方公里水土流失治理和小型农田水利重点县工程建设任务。落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,将项目、资金向自发投工投劳条件成熟的村庄倾斜,激发农民群众自己动手建设美好家园的积极性。
  强化农民增收保障。继续推动邮政银行、小额贷款公司、保险公司等金融机构向农村延伸,促进农业生产及农产品加工业发展。积极争取上级资金支持,切实抓好7个扶贫开发项目。进一步丰富樱桃节、杨梅节、梨王节等节会农业内涵,大力发展展示农业及农耕、采摘等农业文化体验业态。完成“绿色证书”培训1000人、阳光工程培训400人、农业实用技术培训27000人次。涉农工程建设优先使用当地农民,实现农民就地就业,增加农民工资性收入。
  四、以优化城市功能为方向,在加快服务业体系完善上取得成效
  稳步实施新天城区工业企业“退二进三”战略。按照“退得出、稳得住、发展快”的总体要求,充分发挥企业的积极性和主体作用,采用市场化运作方式,制定政策鼓励条件成熟的工业企业带头搬迁,进而形成示范效应,逐步稀化城区的制造要素,促进产业转型升级,提高新天城区土地商业效益。企业“退二进三”土地级差收益实行封闭运行,全部投于企业工业发展。依法保障承载地农户生产、生活、就业等方面的合法权益,搞好劳动技能培训,激发农户参与“退二进三”战略的积极性。
  加快生产性服务业配套发展。抓好西南工业总部基地拆迁安置点房屋征收、安置房建设以及安置地块内市政配套设施建设,加快推进雅筑路建设,打通总部基地项目主通道,在新天城区大力发展总部经济,以及与之关联的金融、研发设计、信息咨询、电子商务、环保、仓储物流、会计审计、信用评估等业态。
  提升生活性服务业发展品质。着力打造1-2个特色街区,大力发展物业管理、社区服务、便民服务以及高端餐饮、养生、休闲等业态。推进嘉旺屠宰场冷库、新天花卉市场、贵州旅游商品城建设。构建和谐的住房供应和消费体系,促进房地产业健康发展。力争房屋开工面积200万平方米,竣工170万平方米,其中保障房开工面积10万平方米,竣工20万平方米。
  丰富旅游业发展内涵。以“温泉、体育、民俗、生态”为主题,着力培育复合型旅游产品体系。完成乌当温泉城产业发展提升策划案的编制工作。做好菩提树温泉度假酒店、贵御温泉度假酒店的招商引资和开发建设工作,支持喜天酒店和保利富豪酒店评星升级。抓好香纸沟景区、相思河景区、盘龙山森林公园的招商引资及开发建设。做好新田市级休闲农业与乡村旅游示范点申报评定与巩固建设,以及新的示范点申报创建工作,促进旅游与文化、农业、体育的融合发展。深入挖掘“泉城五韵”的历史、民族、民俗等文化元素,通过异质发展和标准化建设,提高吸引力和竞争力,实现“泉城五韵”国家AAA级旅游景区创建目标。围绕“欢乐健康游”主题,深入开展“温泉季”、民间体育竞技体验、民歌会、登山等“避暑季”系列活动,丰富生态乌当休闲旅游业态。
  五、以增创发展新优势为着力点,在加快重大项目建设上取得成效
  提高项目前期工作水平。精心做好项目策划、取向和编制,提高项目凝聚资本、资源、技术要素的能力。区财政继续安排不低于1000万元资金作为项目前期工作经费,保持完成可研、立项的项目动态储备不低于100个,投资规模在200亿元左右,其中工业项目占35%以上。主动做好汇报、沟通,争取更多的项目纳入上级投资计划和支持重点。
  高效推进重大项目建设。围绕去年已开工的18个省市区重点项目以及今年省市确定的重点项目,把提高合同履约率、资金到位率、开工率、投产达产率作为项目建设的核心任务,切实加快前期手续办理,强力推进液压基础件配套产业基地建设、贵州森瑞环保建材工业园、新天药业“新增中药提取生产线建设”、君业生物科技“药业生产基地”、振华新云“异地技改、动力厂搬迁”等重点项目,以及贵阳生态文化体育公园、乐湾国际、振华万象、乐康科技医疗城、城市魔方二期等项目的建设,全力做好跟踪服务和进度督促。加大开发规划地块的房屋征收、控违拆违工作力度,依法制止、处置抢栽抢种抢建行为。
  创新项目推进体制机制。设置重大项目协调服务推进机构,相对集中行使职权,全盘负责项目在区内的审批上报和督促相关业务部门向上催办手续。统一研究解决项目在实施过程中的征地拆迁、倒土运输、用水用电、管线迁改、纠纷调处、资金保障等具体事项。全面掌握各项目的进展情况并通报,分析缓滞环节及原因,制定解决办法,强化问责措施并兑现奖惩,真正实现“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”。
  创优项目用地支撑条件。严格执行土地利用总体规划和年度计划,继续优化土地利用总体规划的空间布局,合理编制2012年农用地转用计划,力争2012年度农用地转用指标在3000亩以上。按照“争取增量、盘活存量、用好政策、向山要地”的思路,全面清理历史上“批而未征、征而未用”和“供而未用、用而未尽”的土地。积极申请上级增加建设用地指标。年度用地指标优先安排工业用地,建设用地储备中工业用地比例不低于30%。加大耕地占补平衡力度,争取一批土地开发整理项目,大力开发荒地荒山资源。坚决杜绝借招商引资、园区建设之机圈地。
  六、以提高公共服务水平为重点,在加快民生发展上取得成效
  全面推进教育均衡发展。充实教师队伍,培养、引进高层次教育人才。完成实验小学运动场改扩建,以及洛湾中学教学用房,部分农村寄宿制学校食堂、学生宿舍和教师周转房建设。加强全区中小学实验室、图书馆(室)规范化建设。完成省对我区高中阶段突破项目评估验收的目标任务。加强校园及周边治安、校车安全和食品卫生管理工作,创建文明和谐校园环境。强化师德师风及教师队伍建设,完善中小学教育质量考核评价机制,努力提高教学质量,办好乌当人民满意的教育。深化医疗卫生体制改革。强化基本医疗保障、基本公共卫生服务、基层医疗卫生、基本药物供应保障体系建设。加快全科医生培养。争取各类资金加强卫生基础设施建设,完善全区基层医疗卫生服务网络和食品药品监管体系,严厉打击非法行医和食品药品非法行为。积极发展中医疗事业,推动中医疗服务向乡镇(社区)、村(居)延伸。实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。加强社会保障体系建设。抓好创业型城市创建工作,保持“零就业家庭”动态为零。积极推进社保扩面,认真做好城乡低保以及残疾人等弱势群体的社会救助工作。加强劳动监察,维护和谐稳定劳动关系。加强物价监管,继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保城乡居民生活水平不降低。大力发展公益性文化事业和经营性文化产业。深化文化体制改革。强化文化贴近老百姓生活的本质属性,创作更多的文化产品。免费开放区图书馆、文化馆,深入开展送文化、送电影、送图书下乡和图书交换活动。支持豫章书院贵州青少年国学体验基地、贵阳市廉政文化教育基地发展。扩大红蜻蜓艺术团文化品牌影响力。启动水田文化创意产业园项目建设。以贵州日报报业集团印务中心建成运行为契机,带动传媒文化产业发展,培育更多的文化实体。积极探索民族文化、温泉文化、饮食文化产业捆绑发展模式。加强和创新社会管理。完善群众工作机构建设,开展矛盾纠纷“三级调处”,全力化解信访疑难积案;加大社区基础设施投入,完善社区服务中心规范化建设,提升管理服务水平,拓展服务领域;完善流动人口服务管理区、乡、村三级管理体制,基本实现流动人口与常住人口基本公共服务均等化。深入开展“平安乌当”创建活动,加强“金盾工程”和社区戒毒康复“阳光工程”建设,无毒区创建成功,完成150个“天网工程”监控探头安装;加强应急管理机制创新和队伍建设,进一步提高处突能力;严格执行安全生产责任制,防止重特大事故发生。
  七、以激发区域发展活力为突破口,在进一步深化改革扩大开放上取得成效
  积极拓宽融资渠道。推行“建设-移交”、“建设-经营-移交”、“移交-经营-移交”等资金筹集模式,灵活运用土地捆绑项目、土地收储抵押等方式,不断吸引社会资金进入项目建设与运营领域。积极探索审批支付型财政向监管运作型财政转变的路径。支持民生、基础设施建设、产业发展、农业结构调整、城市环境设施建设等方面的财政资金,实行资本金注入、投资补助、贷款贴息、风险投资等安排方式,提高财政资金资本化运作水平,充分发挥政府资金对社会资金“四两拨千斤”的撬动作用,切实提高政府资金效率。适度安排一定比例的土地使用权出让金、城市建设配套费和超任务税收,组建“园区建设发展基金”,增强园区自我积累、滚动发展能力,减轻财政债负。加大银、政、企合作力度,提高金融服务本土化水平,力争存贷比达到60%。设立“金融服务创新奖”,鼓励驻区银行机构丰富面对中小企业的金融服务品类,确保对中小企业的贷款增速高于全部贷款平均增速,提高对不良贷款的容忍度。抓好“信用工程”建设工作,将羊昌镇创建为诚信乡镇。发展第三方征信机构,筑牢金融生态基石。全力配合做好市农商行初期运行工作。积极引进外埠银行发起组建村镇银行。扶持新合富、慧添、全林等小额贷款公司做大做强。整合区属现有融资平台资源,降低负债水平,注入优良资产,提高项目融资能力。引进或组建创业投资平台以及创业科技风险投资平台。
  加大招商引资工作力度。发扬“钉子”精神,提供“即时星级服务”,抢抓省委、省政府准备在黔中经济区打造一批承接产业转移园区的机遇,以毗邻的成渝经济圈和珠三角、长三角为目标区域,围绕延长产业链和拓宽产业幅,实行专业招商、产业招商和园区招商,着力引进一批“高、精、尖”项目。充分发挥企业在招商引资中的主体作用。抓好全国工商联执委会和全国民营企业助推贵州发展大会、“三地”(沪粤川)招商、香港招商活动签约项目的落地工作,西南工业总部基地一期项目完成招商引资并试运行,按照产城一体整体建设思路积极开展中国•贵阳包装产业城项目的招商引资。今年,全区招商引资确保完成内资65亿元、外资2712万美元。
  大力推进科技创新。建立和完善政府引导,企业为主,省内外高等院校、科研院所等共同参与的“产学研金政”区域创新体系,加快创新服务平台建设,继续实行自主创新与引进消化吸收再创新相结合,推动协同创新。探索科融结合模式,积极争取省市相关部门支持,建立科技咨询服务公司和科技小额贷款公司,充分发挥财政资金的杠杆作用,引导金融资本向现代制药、新材料、节能环保等高成长性产业倾斜。帮助中电振华、远程制药、威门制药等创新主体完成高新技术项目申报。支持景峰制药一类新药黄芪甲苷注射液完成上报生产,促进科技成果转化。协助力源液压、振华新云加速培育成为贵州省首批15家知识产权优势企业,加快自主知识产权产业化。强化人才支撑战略。大力培养本土科技人才,着力吸引行业领军人才和创新团队,加快引进紧缺人才。帮助新天光电成立区内第一家院士工作站。培育创新文化,营造创新环境。2012年,区本级科学技术支出占本级财政预算支出比重达到2.65%以上,专利申请量增长15%,专利授权量增长15%,发明专利占授权专利的30%。
  加快建立现代企业制度。大力弘扬“自强不息、超越无限”的企业家精神,积极营造尊重创业、尊重企业家的社会氛围。落实各项扶持政策,帮助企业不断发展壮大。新天园区、工信、发改、科技、统计等部门要安排专人,确立“一对一”联络机制,主动加强对企业的协调服务,增强企业的归属感,防止生产力外流现象出现。引导健兴药业等企业完成股份制改造,完善法人治理结构,逐步建立起现代企业制度。鼓励企业实行对标管理,全面提高研发、生产、经营与管理水平,增强整体竞争力。框定上市梯队,精心做好各项服务,大力扶持新天药业、威门药业、汇通华城等企业在创业板上市。
  八、加强政府自身建设,切实提高执行力和公信力
  继续以开展“满意在贵州”、“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层”等活动为载体,努力提高政府服务基层、服务企业、服务发展的能力。坚持土地等资源市场化配置基本方向,为省内外企业创造公开、公平竞争的市场环境。集中查处破坏投资环境、坑商害商骗商的各类案件,严处不讲诚信、违法乱纪、不作为乱作为的现象和行为。继续减少和优化行政审批事项。依托电子政务平台,抓好政务公开和政务服务全国试点工作。进一步精简会议、文件,规范检查评比达标活动,确保工作精力集中到抓发展上来。加强对苗头性、倾向性问题的研究,做好经济预测预警工作。积极推进事业单位分类改革。建立健全核心经济指标兑现奖惩机制,完善现行财政体制,充分调动乡镇(街道)抓项目、抓发展、抓经济的积极性。狠抓政府执行力建设,保障重点工程和重大项目顺利实施。建立“不打招呼”的随机调研制度,主动到矛盾集中地、易发地开展工作,收集、破解群众在就业、住房、上学、看病、饮水、行路、社保、增收等诸多方面的民生问题。建立约谈制度和重大责任事件公开检讨制度。深入开展廉政文化建设。健全建筑工程、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制,让干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败。加强对重点项目资金、社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计,强化项目预算管理,严格控制超预算,落实厉行节约措施。
  各位代表!
  东方欲晓,莫道君行早。放眼全市全省,黔中大地早已是激流竞涌、千帆争渡了。让我们的心赶紧热起来,劲立刻鼓起来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧密团结和依靠全区广大人民,沿着绘就的宏伟蓝图,“干”字当头,“敢”字为先,“拼”字求胜,为在全市率先实现全面建设小康社会目标而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
  《政府工作报告》术语解释
  P2:城市综合体——¬将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合,并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系,从而形成一个多功能、高效率的综合体。
  P3:燕山大道——起点接新天三小,终点接新东路路口,道路全长620米。
  规模以上工业——简称规上工业,指全部国有及年主营业务收入达到2000万元及以上的非国有工业法人企业。
  工业增加值——是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果;是工业企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额;是工业企业生产过程中新增加的价值。
  P5:申国重——申报国家重点职业高中。
  二级甲等医院——我国目前施行医院等级制度,按照医院的功能、任务、设施条件、技术建设、医疗服务质量和科学管理的综合水平进行等级评定。二级甲等医院是二级医院中实力最强的医院。
  P7:两加一推——加速发展、加快转型、推动跨越。
  西南工业总部基地——位于乌当区新庄村,是香港阳晨集团在乌当区投资建设的重点工业项目,计划投资30亿元,分为三期建设,建成后预计年产值将达到200亿元。
  乌当特色食品工业园——位于乌当区奶牛场火石坡地块,规划面积1047亩。
  P11:黔中经济区——黔中经济区包括贵阳市全部和遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区,划分为贵阳环城高速公路以内的核心圈,距贵阳环城高速50公里以内的带动圈,距贵阳环城高速约100公里的辐射圈。
  二环城市带——沿贵阳第二环城高速分布的城市规划区。
  五大新城——百花生态新城、花溪生态新城、天河潭新城、龙洞堡新城、沙文高新技术新城。
  P12:一环三纵四横——“一环”即依托北二环、东二环、北京东路,规划建设连接奶牛场、洛湾、东风、北京东路的城市干道,形成覆盖新天、东风核心城区的环城路网;“三纵”即贵开路、航天路、水东路;“四横”即顺海中路、温泉路(北衙路)、春天大道、高新北路。
  二纵三横——即以贵开路和马百线为主轴,横向贯通都拉营—东风—永乐、沙文—水田—宋家坝—偏坡、扎佐—新场—羊昌—百宜—开阳龙岗的区域性骨干交通网。
  环城快铁——环绕贵阳市的区域快速铁路,包含白云经贵阳东至小碧段,贵阳至开阳城际客运专线,久长至永温货运专线,林歹至织金(新店)线和湖潮至林歹既有线路改造工程。
  一城、双带、多节点——即在核心城区、中心镇、次中心镇、农村新型社区组成的四级城镇等级结构体系基础上,以核心城区为中心,以贵开线、马百线为两条城镇发展轴,以中心镇、次中心镇、农村新型社区为节点的城镇体系空间结构。
  P16:产城一体——将产业功能、城市功能、生态功能融为一体。
  洛湾-云锦医药食品新型工业园——位于东风镇洛湾、大堡、新村、云锦一带(含原洛湾-云锦工业园规划区范围),规划面积14.36平方公里。该园定位为重点发展特色食品、现代医药产业和新型电子元器件制造产业及与之相配套的包装、物流等新型工业产业。
  马百路——马百路起点接马陇坝,终点接东风镇洛湾砖厂,道路全长5300米。
  容积率——又称建筑面积毛密度,项目用地范围内地上总建筑面积(必须是正负0标高以上的建筑面积)与项目总用地面积的比值。
  P17:新版GMP——国家药品监督管理局于2011年3月1日起正式施行的《药品生产质量管理规范》。
  产业链——产业链是产业经济学中的一个概念,是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联,并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链主要是基于各个地区客观存在的区域差异,着眼发挥区域比较优势,借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾,以产业合作作为实现形式和内容的区域合作载体。
  “简”、“优”、“限”——源自于全省民营经济发展大会。“简”,就是简化事项,坚决摒弃狭隘的部门利益,大胆放权、果断让利,为发展放权,为基层让利。“优”,就是优化流程,加快实行并联审批,努力提高现场办结率,做到“进一扇门,办全部事”。“限”,就是限时办理,凡能当场办结的事项要当场办结,不能当场办结的要按规定时限办结。
  增长极——增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业,它不仅能迅速增长,而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。因此,增长并非出现在所有地方,而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上,这些增长点或增长极通过不同的渠道向外扩散,对整个经济产生不同的最终影响。
  P18:振华路——起点接学院路K0+790位置处,终点接入学院路K2+028位置处,总长度为1240.792米;宽16米
  学院路——起点接贵开路,终点接入火炬大道,总长度2402.962米,宽16米。
  高新北路——一期起点接高新路新东桥桥头,终点接马百路黑土坡,道路全长1200米;
  威门路——起点接高新路威门药业与天安药业之间,终点接振华路K0+620处。全长300.843米,道路红线宽度16米。
  黄泥路——起点接新添大道乌当二中与竹林寨之间,终点接公馆路。全长262.017米,道路宽度12米。
  P19:一核两片——新天老城区、洛湾片区、奶牛场片区。
  贵阳快铁东路及汽车北站——均位于乌当奶牛场培席,东站规模为六台十四线。
  P20:退二进三——通常是指在城市建成区产业结构调整中,有计划转移第二产业,发展第三产业。
  P21:雅筑路——起点接新庄小学,终点接石厂坡小区,道路全长546米。
  P23:高中阶段突破项目——指高中阶段教育教学质量提升和硬件设施改善项目。
  P24:三级调处——是区群众工作中心矛盾纠纷化解程序,一级调处指由接待群众上访的窗口单位进行纠纷化解,二级调处指由群工中心协调有关单位进行纠纷化解,三级调处指由群工委协调有关县级领导进行纠纷化解。
  金盾工程——也就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。它是利用现代化信息通信技术,增强公安机关快速反应、协同作战的能力;提高公安机关的工作效率和侦察破案水平,适应新形式下社会治安的动态管理。
  阳光工程——是我省近年来为探索社区戒毒、社区康复人员在社会管理、就业安置、帮教挽救、融入社会等方面的新途径,所建立的以“就业安置”为核心的一批“阳光工程”,是集“生理脱毒、身心康复、融入社会、就业安置”于一体的社区戒毒、康复新模式。
  天网工程——是指为满足城市治安防控和城市管理需要,利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件,对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。
  BT——即Build-Transfer的缩写,意为“建设—移交”。
  BOT——即Build-Operate-Transfer的缩写,意为“建设—经营—移交”。
  TOT——即Transfer-Operate-Transfer的缩写,意为“移交—经营—移交”。
  P25:存贷比——一个时点银行贷款余额除以存款余额的比值。
  第三方征信——就是从政府行为转向市场行为的信用信息服务,由独立专业第三方征信公司依法采集、保存、整理、提供企业和个人信用信息,满足从事放贷等信用活动的机构在信用交易中对客户信用信息的需要。
  产学研金政——指产业单位、高等院校、科研院所、金融机构、政府。
  P26:对标管理——就是对比标杆找差距。推行对标管理,就是要把企业的目光紧紧盯住业界最好水平,明确自身与业界最佳的差距,从而指明了工作的总体方向。标杆除了是业界的最好水平以外,还可以将企业自身的最好水平也作为内部标杆。
  创业板——创业板又称二板市场,即第二股票交易市场。在我国,主板指的是沪、深股票市场。创业板是指专为暂时无法在主板上市的中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间的证券交易市场,是对主板市场的重要补充。
  三个建设年——即项目建设年、作风建设年、环境建设年。
  四帮四促——即帮助基层学习领会精神,促进思想统一;帮助基层理清发展思路,促进科学发展;帮助基层解决实际问题,促进增比进位;帮助基层化解矛盾纠纷,促进和谐稳定。

 

分享到:
上一篇:
下一篇:

相关信息