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乌当区2017年工作安排

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新班子有新气象,新队伍有新作为。今年是开启新一届政府工作的起始之年,做好全年各项工作意义十分重大。必须要坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,做到五个精准对标,奋力打开五个新局面,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为实现“一个目标、三大任务”奠定坚实基础。今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,固定资产投资增长20%以上,外贸进出口总额增长8%以上,公共财政预算收入增长5%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上,居民消费价格、节能减排等指标均控制在省、市下达目标范围内,空气质量优良率保持全市前列。

(一)精准对标经济总量提升,奋力加速打开产业发展新局面。以供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动力,突出以大健康产业发展为核心的新兴产业体系建设。以“七个一”为抓手加快建设大健康产业发展引领示范区。编制完成并启动实施《省级大健康产业发展引领示范区总体规划》和《大健康医药产业五年行动计划》。一是突出抓好医药研发制造和医药流通产业发展。全力推进修正(乌当)健康产业园、景峰医药产业园、黔龙药业化学药生产基地等项目建设,确保光正集团现代医药物流智慧中心建成运营。加快京东方健康产业园、重庆医药集团大健康产业基地等项目实质性落地实施。二是突出抓好高端医疗服务产业发展。确保贵州妇女儿童国际医院、贵阳乌当温新民中医院、神奇智能化生态养老综合体等项目主体完工。贵州西南心血管病医院、贵州医科大学质子重离子治疗中心等“小综合+大专科”高端医疗服务机构项目加快建设。全面启动贵阳医疗健康城建设,引进聚集高端医疗资源。三是突出抓好大健康产业综合体建设。建成智汇云锦孵化基地,加大招商力度,新增入驻企业(项目)20个。支持入驻企业加快发展,力争申报新药品种24个,贵州黔龙医学检验中心参检人次达20000以上。万象、乐湾、马头三个温泉投入运营。续建和新开工大健康医药产业项目20个以上,完工投产(用)12个,大健康医药制造业总产值突破120亿元。以“123+X”工程为重点特色推进大数据战略行动。借助大数据发展先行优势,推动大数据产业和智慧城市应用业态聚集,加快建设块数据示范区。一是加快建成大数据产业发展平台。启动贵州乌当智源大数据服务产业集聚区建设,加快中国数谷·智客小镇建设,加快大数据智慧产业园、贵州智源大数据创新创业基地等重大平台建设。着力扶持一批大数据企业进入全市“十百千”培育计划方阵,全区大数据及其关联产业规模总量增长25%。二是加快完善智慧城市基础设施建设。提高“天地双网”运行效率,逐步向中心集镇、重点景区覆盖。依托智慧城市设施建设,以应用和数据积累为导向推动智慧社区、智慧停车、智慧水务等项目建设,积极引导市民群众、企事业法人主动触网,推动形成具有乌当特色的“微商圈”。三是全力推进大数据应用改造提升传统产业。用好用活“千企改造、一企一策”和“双培育”工程政策措施,重点加快建设力源液压国家智能制造试点示范项目,推进“军民融合”,不断促进传统优势产业优化升级。四是大力推进政务数据“聚通用”。分领域制定实施数据共享开放推进方案,加快推进医疗卫生、生态环保、社会治理等领域的数据汇聚、清洗、脱敏、加工、应用等工作,率先在教育、医疗、市场监管、社会治理等领域实现“块数据”开放共享,开放的数据量达到500TB。以全域旅游为统揽乘势推进大旅游产业发展。依法清理旅游资源,唤醒“沉睡”旅游资源,以泉城五韵、香纸沟、相思河、南明河下游美丽乡村示范带等核心景点景区为重点,加快实施《全域健康旅游规划》。一是坚持“以智兴旅”升级发展。加快打造一批“智慧旅游小镇”和“智慧景区”,推动智慧旅游发展。枫叶谷欢乐园二期建成运营,乐湾国际旅游综合体、罗庄—盘龙山生态旅游度假中心(盘龙林溪)等项目加快建设,引进有实力的社会资本启动香纸沟5A级景区创建,打造彰显乡韵乡愁的休闲养生旅游地。二是坚持“以旅兴农”融合发展。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。依托羊昌·花画小镇,扎实做好申办2021年中国花卉博览会工作,精心筹办首届贵阳春节花市及第一届贵阳花朝节。扎实推进新堡台湾农业产业园、贵州台易农业有机蔬菜等对台精致农业合作项目。推进省级现代高效农业示范园区标准化、特色化、规模化、融合化发展,加大农产品可溯源体系建设。扶持壮大村集体经济,实现做强农业、富裕农民、繁荣农村的目标。三是坚持“以旅促商”带动发展。优化提升新天-东风服务商圈,基本建成1-2条特色商贸街区,启动两个农副产品物流集散中心建设。推进“三园一街一基地”电子商务集聚发展,重点支持威门堂、驴妈妈、午当锄禾等电商平台建设,加快贵州(乌当)中药材大数据产业港项目建设。实现全区旅游总收入80亿元以上。

(二)精准对标城市品位提升,奋力加速打开城乡统筹新局面。立足山地特色,加快完善城乡空间规划布局,形成相互衔接、协调一致、系统完备的规划体系。加快推进城市新中心建设。以“一核两翼”城市空间布局发展为重点,巩固提升“3410”工程建设成果,规划建设城区停车场3个,新增停车位2280个;加大老旧社区改造和环卫设施投入力度,深入实施“三年千院”行动计划。不断完善乐湾国际生态城、保利·公园2010等高品质社区功能配套,恒大·都会广场项目加快推进,中天·吾乡高端城市综合体全面启动;来仙阁景区、滨河公园等14个东风风情小镇建设项目快速推进;客运北站基本建成,贵阳东站综合配套全面提升;全力推进云锦尚城、振华园区棚户区改造项目建设。加快完善基础设施建设。保障贵遵复线扩容工程顺利推进,羊昌、竹林接地互通工程全面完成;北京东路延伸段全线建成通车,区综合交通服务中心建设取得实质进展。投资25亿元,基本建成狮都路、龙王路等奶牛场片区5条城市主干道。建成温泉南路、新东路、学院路、狮岩路、水东路延伸段等六条市政道路,畅通中心城区微循环。马东路、马百路、云锦路等园区骨干路网建成。马百线(凉水井至喇平段)、香喇线等5条45公里农村公路基本建成。全面建成“三环八射”路网体系,实现“对外贯通高速化、对内循环快速化、城区交通便捷化”建设目标。加快特色小城镇建设。提升羊昌·花画小镇配套,丰富小镇经济产业内涵,拓展花卉产业链。全面推进水田“康体运动、健康养生”小镇和新堡全域旅游休闲小镇建设,加快启动下坝-偏坡农文旅融合人居环境改造示范区建设,扎实推进新场、百宜等生态农旅融合特色小镇发展。深入实施整脏治乱、环境综合整治行动计划。南明河下游、云开线、新羊百线美丽乡村示范带新增5个“提高型”示范点。

(三)精准对标承载能力提升,奋力加速打开生态文明新局面。坚守生态底线不动摇,全方位构建生态环境监督治理体系,增强创新型中心城市生态腹地功能。聚焦生态建设。紧扣“一河百山千园”自然生态体系构建,全面建成松溪河环溪河湿地公园、梅兰山山体公园、大龙滩等27个公园,水东文化公园、黄连森林公园加快建设。完成新一轮退耕还林和“五项绿化工程”,稳步提高森林覆盖率。完成山体生态修复工程3个,完成中心城区屋顶“四化”工程1万平方米,新增城市绿地20万平方米。完成奶牛场污水处理厂及管网建设,新庄污水处理厂二期日均污水处理能力达到24万吨,建成35公里雨污分流管网。加快北部乡镇水务一体化进程。确保柏枝田水库建成蓄水,加快建设新桃水库,启动谷溪、盘龙等中型水库建设前期工作。聚焦污染治理。全面实施“河长制”,加强南门河、三江河等12条河流的治理和保护,建设智慧水务监测管理系统。完成松溪河环溪河水环境综合治理项目建设,实施龙塘大沟污染整治,配合推进高雁垃圾填埋场技改升级项目。全面推进农村污水综合整治,确保千人以上集中村组污水处理水质达标。启动建设北部乡镇生活垃圾集中收集处理系统。加强扬尘、废气综合治理,确保全年空气质量优良率稳步提升。聚焦环境监管。加快生态环境大数据试点建设,接入贵阳“生态云”平台,推进生态环境网格化监管,严格执行环境质量考核制度,对生态环境违法行为“零容忍”,用好两把利剑,提升环保执法能力和水平。

(四)精准对标活力动力提升,奋力加速打开改革开放新局面。着力深化改革,打造开放平台,不断激发区域发展活力动力。突出抓好精准招商,以贵阳医疗健康城、中国数谷·智客小镇、智汇云锦孵化基地为载体,瞄准国内外高端医学技术、医疗团队、科创资源等,引进3家以上行业领军企业、5个以上知名医疗专家团队和10个创新创业团队。加快建设北京理工大学贵阳创新研究院、京东方健康产业园等签约落地项目。开展好精准招商,力争招商签约150亿元以上。突出抓好投融资创新,深化与各类金融机构的合作,加大国有企业转型力度,进一步完善国企法人治理结构,增强国有企业投融资及市场化运营能力,探索创新融资模式,破解融资难题,稳控政府债务风险。加快推进4个全国PPP示范项目建设。加快设立大健康和大数据产业基金、城市发展基金。 

(五)精准对标幸福指数提升,奋力加速打开民生事业新局面。坚持一切发展为人民,办好民生实事,财政对民生的投入达75%以上。大力推进大扶贫战略行动。深入实施精准扶贫,推进“高一格”扶贫、“快一步”致富,确保9909人农村低收入困难群众人均可支配收入整体越过市下任务数,持续抓好天柱县、长顺县敦操乡结对帮扶工作。着力深化教育事业发展。确保振新幼儿园、乌当四中、下坝九年制学校9月前建成投用。启动北衙九年制学校和乌当五中建设。扎实推进教育“1+2”工程,教师培养、课题研究、绩效考核等工作取得突破,加大优质教育资源引进力度,有效提升教育教学质量。切实解决好“上学难、上好学难”问题。深化医疗卫生事业发展。探索建立公立医院法人治理结构,完成公立医院综合改革。加快区医院与羊昌、水田卫生院医联体建设。建设智慧医疗云平台,完善LIS、HIS、PACS系统,探索大数据分级诊疗和健康管理新模式,实现“居民—医院—政府”的互联互通和基层卫生综合改革目标。贵阳微医互联网医院建成运营。加快市公共卫生救治中心、省残疾人康复中心等项目建设,启动区中医院及妇幼保健院建设。新建居民健康档案1.2万份,新发放居民健康卡5万张,探索试行居民健康卡拓展医保、支付、诊疗服务等功能。抓好社会保障服务工作。推进大众创业万众创新,新增城镇就业11880人,城镇登记失业率控制在4%以内。健全政府、社会、家庭“三位一体”的关爱服务救助保护体系。做好保障性住房分配入住工作。完成乐湾国际老年养护院和北部养老托老中心建设并投入运营,鼓励扶持社区养老、居家养老快速发展。加快完成老年大学建设并投用,支持好老年事业发展。鼓励支持社会工作服务机构、志愿者团队、公益事业发展。确保安全生产、群众工作、两严一降、禁毒人民战争、群众安全感等指标得到巩固提升。

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