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乌当区环保局2009年度农村环境保护工作计划

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    近几年来,我区的环保工作已把农村环境环境保护作为重点,开展了生态示范村、环保小康村等示范性建设项目,完成了朱昌村、阿栗村、猪场村、水田村等新农村示范点的污水处理建设工程,起得了一定的环境成效。为了更好的贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国家环境保护部关于加强农村环境保护工作的意见》以及第六次全国环境保护大会精神,保护和改善农村环境,优化农村经济增长,促进社会主义新农村建设,2009年我局将结合实践科学发展观活动,进一步加大环境保护力度。现拟定农村环境保护工作计划如下:
    一、指导思想
    以科学发展观为指导,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,坚持以人为本、城乡统筹,把农村环境保护与产业结构调整、节能减排结合起来,优化农村经济增长。严禁工业污染和城市污染向农村转移,全面实施农村小康环保行动计划和开展生态文明村寨建设,着力推进环境友好型的农村生产生活方式,促进社会主义新农村建设,为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。
    二、主要工作内容
   (一)加强农村饮用水源地保护和水质改善工作。
    对已划定的云锦水厂饮用水水源保护区,严格实施监管和执法禁止新设排污口,制定饮用水水源保护区应急预案,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。对农村饮用水源点要进行调查,了解周边环境状况及人畜饮水情况,对存在环境污染隐患的不安全因素积极采取有效措施予以排除,对拟建设有污染排放的项目应充分考虑与人畜饮水水源保护的安全关系,有影响或有冲突的不批准上马,保障饮用水源不受污染。
   (二)加大农村生活污水治理力度。
    根据《国家环境保护部关于加强农村环境保护工作的意见》,要引导各地因地制宜处理农村生活污染,初步在一些人口比较集中、有条件的乡镇区域和规模大的村寨建设生活污水集中处理工程以及垃圾处置场,对改善农村环境的建设项目积极简化程序予以审批。及时。
积极引导实施农村废物综合利用和能源改造,推广沼气、太阳能、生物质能等清洁能源,控制散煤和劣质煤的使用,减少大气污染物的排放。
   (三)严格控制农村地区工业污染。
    严格执行国家产业政策和环保标准,淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺、设备。对建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设的,责令其停止建设,补办环评手续,并予以处罚。对未经验收,擅自投产的,责令其停止生产,并予以处罚。对不符合产业政策的、选址环境敏感的项目不予审批,擅自上马的,责令其拆除和清除环境影响。鼓励企业开展清洁生产,大力发展循环经济。
   (四)加强畜禽水产养殖污染防治。
    对新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,鼓励生态养殖,要求通过沼化处理,进行畜禽粪便还田,实现零排放。
   (五)积极引导农民调整种植结构。
    通过对从事科技农业发展的公司,示范性带动发展有机农业和生态农业,减少化肥、农药的使用,循环农膜,种养结合回用牲畜粪便,控制农业面源污染。
   (六)加强农村生态环境保护,从重查处破坏生态环境的违法行为。
    三、工作措施
   (一)加大农村环保监管,对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为,严格查处。
   (二)积极争取上级环境保护资金的支持及匹配资金的落实,加大对农村环境保护基础设施建设的投入,切实在农村地区实施重点污染源治理、区域重点污染治理、农村养殖业污染治理等工程,削减污染物排放量。
   (三)建立农村环境保护工作机制,设置乡镇环保工作员,建立目标责任制,把农村环境保护工作纳入乡镇一级政府年度工作目标考核。
   (四)加强农村环境保护的宣传,提高农村环境保护重要性和紧迫性认识。
过去,农村环境保护工作职责不明确,基本处于真空状况,形势较为严峻,点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,工业及城市污染向农村转移,已成为农村经济社会可持续发展的制约因素。农村环境的现状与改善农民健康状况、提高农民生活质量的迫切要求不相适应,与建设农村新环境、构建社会主义和谐社会的迫切要求不相适应。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是适应农村经济社会发展、建设社会主义新农村的重大任务,我局将从提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识入手,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,加大农村环境保护重要性和紧迫性宣传,让农村环境保护成为一种自觉行为。
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